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Alerta de Género no ha frenado violencia contra mujeres

En los estados donde se ha activado este mecanismo, la violencia feminicida ha aumentado en vez de disminuir

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En el trabajo, en el transporte, en los espacios públicos o aun dentro del núcleo familiar, las mujeres mexicanas son víctimas de múltiples formas de violencia todos los días.

Las agresiones en su contra han llegado a tal grado que en 18 estados del país se ha activado, de manera parcial, la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM), mecanismo que busca implementar un conjunto de acciones gubernamentales para enfrentar y erradicar el problema.

En realidad de poco ha servido, ya que los feminicidios —asesinatos por odio de mujeres— han aumentado en las entidades donde ésta se ha activado.

El Estado de México fue la primera entidad donde la AVGM se activó, en 2015. En aquel año se registraron 32 feminicidios en todo el estado, según lo reportado en una solicitud de información hecha a la Procuraduría General de Justicia del Estado de México.

Con la alerta, la violencia de género, lejos de disminuir, aumentó. Solo entre enero y julio de este año, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) ya contabilizaba 53 asesinatos de odio en contra de las mujeres de la entidad mexiquense, rebasando por mucho los feminicidios cometidos en todo el año 2015.

Feminicidio en el Edomex
En abril pasado, el cadáver de una mujer de 20 años fue hallado embolsado en el Río de los Remedios, en el municipio de Ecatepec, Estado de México. Crédito: Armando Monroy /Cuartoscuro

María de la Luz Estrada, coordinadora ejecutiva del Observatorio Ciudadano del Feminicidio, denuncia en entrevista que ha sido muy complicado activar el mecanismo.

“Las autoridades de entrada no reconocen que están en alerta, pero tienen que entender que las acciones son de corrección y de carácter emergente para detener el problema de la violencia a las mujeres”, explica la especialista.

En total se han emitido 19 alertas en 18 estados del país. Hasta ahora Veracruz es la única entidad que cuenta con dos alertas, una por feminicidios y otra por agravio comparado. Esta última modalidad se activa cuando existen leyes discriminatorias contra las mujeres.

Con todo y las dos alertas, las acciones del mecanismo en Veracruz no han sido suficientes para disminuir la violencia de género. Hasta julio, la entidad encabezaba la cifra de feminicidios con 114 víctimas, revelan las cifras del Secretariado Ejecutivo.

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A nivel nacional, el escenario para las mujeres es desolador. De acuerdo con las cifras de incidencia delictiva, de enero a julio de 2019 se registraron en el país 540 feminicidios. Tan solo en el séptimo mes se registraron 70 casos más en comparación a junio.

La cifra bien puede estar subestimada porque muchos homicidios no se clasifican como feminicidios. Otro dato revelador son los homicidios dolosos contra mujeres, que a la primera mitad del año ya sumaban mil 610 casos.

Alerta de Género Veracruz
Aunque Veracruz tiene dos alertas de género, los feminicidios no paran. El mismo gobernador reconoció en marzo que la violencia en contra de las mujeres se ha disparado en la entidad en lo que va del 2019. Crédito: Alberto Roa /Cuartoscuro

¿Cómo solicitar la alerta de género?

La sociedad civil organizada y acreditada jurídicamente puede solicitar la activación de la alerta de género, según establece la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. La Secretaría de Gobernación (Segob) es quien la activa.

Para darle luz verde es necesario establecer un grupo interinstitucional y multidisciplinario con perspectiva de género que dé el seguimiento a las acciones para implementar medidas preventivas, de seguridad y justicia, a fin de enfrentar y abatir la violencia feminicida.

Previo a la solicitud de activación, se tienen que elaborar reportes que muestren los indicadores de violencia contra las mujeres. Y una vez que se activa, se asigna presupuesto federal para implementar el mecanismo en la zona territorial requerida.

iolencia feminicida en México
Crédito: Staff

Omaira Ochoa Mercado, abogada defensora de los derechos humanos y de las mujeres, explica que el mecanismo de la alerta de género es innovador, único en América Latina, y fue pensado como una estrategia de emergencia sanitaria para atender de manera integral a las víctimas. Sin embargo, considera que las entidades federativas no han implementado las acciones o lo hacen de manera parcial.

“Si se cumplieran todas las recomendaciones que se hacen con la alerta de género, sí se aminoraría la violencia a las mujeres.

“Lo que están reclamando las mujeres en todo el país es que la violencia es invivible. En todo México seguimos exigiendo que nuestras vidas sean protegidas de manera adecuada; tenemos que acceder a la justicia, a la reparación del daño, al derecho a la verdad y que el aparato de justicia sancione a los responsables”, considera Omaira.

Colima es uno de los estados donde la alerta ha tenido resultados, aunque modestos. La AVGM se activó en junio de 2017. La entidad había registrado 15 feminicidios en el primer semestre de ese año. Para el mismo periodo de 2019, los feminicidios disminuyeron a 12.

El caso de CDMX

La violencia que viven las mujeres en Ciudad de México ha provocado que se solicite la alerta de género. Hasta julio de este año se han registrado 26 feminicidios en la capital del país, pero la Secretaría de Gobernación no han declarado la alerta.

El gobierno de la ciudad tiene hasta el 7 de diciembre para cumplir con 17 medidas de prevención a la violencia contra las mujeres, de lo contrario la Segob levantará la declaratoria.

Entre las medidas que el gobierno capitalino debe implementar se encuentra la prevención específica de violencia y agresiones en el transporte público. No sólo al interior del Metro y Metrobús, sino de autobuses, taxis y otro tipo de transporte privado. También incluye la creación de albergues para mujeres violentadas, entre otras cosas.

Luz Estrada sostiene que es necesario que la alerta se active en CDMX.

“Con el mecanismo podemos salvar la vida y proteger la integridad de la mujeres. Hoy estamos solicitado la alerta local en la capital, debido a que el gobierno federal la negó. El contexto de violencia que viven las mujeres capitalinas puede cambiar”, sostiene Estrada.

Alerta de Género CDMX
El 15 de agosto, alumnos de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM) marcharon a la Procuraduría General de Justicia para exigir castigo a los culpables del feminicidio de su compañera Leslyz Hernández, asesinada el año pasado. Crédito: Galo Cañas /Cuartoscuro

¿Dónde se ha activado ya la alerta?

La alerta de género no se activa en todo el territorio un estado, sino en determinados municipios que son focos rojos de violencia feminicida.

En la página del Instituto de las Mujeres del Gobierno Federal se señalan los estados y municipios que ya cuentan con este mecanismo:

1. Estado de México en 11 municipios: Ecatepec de Morelos, Nezahualcóyotl, Tlalnepantla de Baz, Toluca de Lerdo, Chalco, Chimalhuacán, Naucalpan de Juárez, Tultitlán, Ixtapaluca, Valle de Chalco y Cuautitlán Izcallí.

2. Morelos en 8 municipios: Cuautla, Cuernavaca, Emiliano Zapata, Jiutepec, Puente de Ixtla, Temixco, Xochitepec y Yautepec.

3. Michoacán en 14 municipios: Morelia, Uruapan, Lázaro Cárdenas, Zamora, Apatzingán, Zitácuaro, Los Reyes, Pátzcuaro, Tacámbaro, Hidalgo, Huétamo, La Piedad, Sahuayo y Maravatío.

4. Chiapas en 7 municipios del estado: Comitán de Domínguez, Chiapa de Corzo, San Cristóbal de las Casas, Tapachula, Tonalá, Tuxtla Gutiérrez y Villaflores. Requiere también acciones específicas para la región de los Altos de Chiapas, la cual incluye los municipios de Aldama, Amatenango del Valle, Chalchihuitán, Chamula, Shanal, Chenalhó, Huiztán, Larráinzar, Mitontic, Oxchuc, Pantelhó, San Cristóbal de las Casas, San Juan Cancuc, Santiago El Pinar, Tenejapa, Teopisca y Zinacantán.

5. Nuevo León en 5 municipios del estado: Apodaca, Cadereyta Jiménez, Guadalupe, Juárez y Monterrey.

6. Veracruz en 11 municipios: Boca del Río, Coatzacoalcos, Córdoba, Las Choapas, Martínez de la Torre, Minatitlán, Orizaba, Poza Rica de Hidalgo, Tuxpan, Veracruz y Xalapa.

Violencia de género Chiapas
En el marco del movimiento #NoMeCuidanMeViolan, mujeres marcharon el pasado 16 de agosto en San Cristóbal de las Casas, uno de los municipios chiapanecos con alerta de género. Crédito: Isabel Mateos /Cuartoscuro

7. Sinaloa en 5 municipios:  Ahome, Culiacán, Guasave, Mazatlán y Navolato.

8. Colima en 5 municipios: Colima, Coquimatlán, Cuauhtémoc, Tecomán y Villa de Álvarez.

9. San Luis Potosí en 6 municipios: Ciudad Valles, Matehuala, San Luis Potosí, Soledad de Graciano Sánchez, Tamazunchale y Tamuín.

10. Guerrero en 8 municipios: Acapulco de Juárez, Ayutla de los Libres, Chilpancingo de los Bravo, Coyuca de Catalán, Iguala de la Independencia, José Azueta, Ometepec y Tlapa de Comonfort.

11. Quintana Roo en 3 municipios: Benito Juárez, Cozumel y Solidaridad. Asimismo, requiere acciones específicas para el municipio de Lázaro Cárdenas, municipio de población indígena.

12. Nayarit en 7 municipios: Acaponeta, Bahía de Banderas, Del Nayar, Ixtlán del Río, Santiago Ixcuintla, Tecuala y Tepic. Asimismo, establece acciones específicas para los municipios con predominante población indígena: Del Nayar, La Yesca y Huajicori.

13. Veracruz: Se declaró el 13 de diciembre de 2017 por agravio comparado a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

14. Campeche en 8 municipios: En noviembre de 2018 se declaró alerta de género en 8 municipios de dicho estado: Calakmul, Calkiní, Campeche, Candelaria, Champotón, Escárcega, Hecelchakán y Hopelchén.

15.  Zacatecas: En agosto de 2018 se declaró alerta de género en los 58 municipios de la entidad. 

16. Oaxaca: En 40 municipios del estado se declaró alerta de género en septiembre de 2018.

17. Durango en 16 municipio: En noviembre de 2018 se decretó alerta de género en Gómez Palacio, Lerdo, Mezquital, Pueblo Nuevo, Poanas, Tamazula, Canatlán, General Simón Bolívar, Mapimí, Nombre de Dios, Rodeo, Tlahualilo, Vicente Guerrero, Santiago Papasquiaro, Guadalupe Victoria

18. Puebla: Se declaró el 8 de abril de 2019 y se estableció la emisión de 45 medidas de prevención, seguridad y justicia para hacer frente a la violencia feminicida que persiste en el Estado.

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Los linchamientos en México crecieron 305%… en 4 años

Un informe reciente de la CNDH revela que entre 2015 y 2018 ocurrieron 336 casos de linchamiento, con 561 víctimas

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Linchamientos México
Vecinos de Iztapalapa colocan mantas advirtiendo que serán linchados quienes sean sorprendidos robando. Foto: Saúl López /CUARTOSCURO

Una horda enardecida propina una paliza a los sospechosos que aún no han sido juzgados por la ley. Algunos no han tenido la suerte de probar su inocencia y en el acto pierden la vida; otros han vivido para contarlo, pero en ambos casos se encontraban en medio de un linchamiento. ¿Quiénes son los culpables de dichos actos? Fuente Ovejuna: quizá todos los presentes.

Según el “Informe especial sobre los linchamientos en el territorio nacional” que hizo la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), los linchamientos en México van al alza desde 2015.

El órgano autónomo contabilizó 43 casos reportados en la prensa ese año. En 2016 fueron 59, en 2017 se registraron 60 y 2018 cerró con 174. En total: 336 hechos violentos.

Es decir, que los linchamientos se multiplicaron 305% en un lapso de apenas cuatro años.

“Los linchamientos son actos ilícitos, que constituyen una de las expresiones más graves de la crisis que en materia de inseguridad, violencia e impunidad enfrenta nuestro país”, indica el informe.

Añade que ocurren como consecuencia de la desconfianza en el sistema de justicia y la falta reiterada de cumplimiento y aplicación de la ley. Es entonces cuando los ciudadanos deciden tomar la justicia por propia mano.

El análisis presentado en mayo pasado estudia los linchamientos ocurridos hasta 2018. Sin embargo, en los primeros cinco meses de este año ya se acumulan 67 casos más.

Los linchamientos recopilados por la CNDH se focalizan en 188 municipios del país. Los que más eventos registran son Ecatepec, con 28; Puebla, con 13; Cárdenas, en Tabasco, con 10; Iztapalapa, con ocho y Naucalpan con siete.

Crédito: Staff

El informe indica que el robo es el motivo más frecuente para iniciar un linchamiento. 69% de los 336 casos registrados entre 2015 y 2018 se dio contra presuntos ladrones, 11% contra presuntos secuestradores, 7% contra probables agresores sexuales y el resto contra otra clase de delincuentes.

“El alto porcentaje que presenta el robo, se debe a que en este tipo de delitos es más factible atrapar a la persona en flagrancia, es decir, en el momento justo de la comisión del delito o bien con la evidencia en mano”, indica la Comisión.

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Los linchados

Los 336 casos revisados por la CNDH involucran a 561 víctimas: 523 hombres y 38 mujeres.

Dos de cada diez murieron durante el linchamiento y los otros ocho fueron liberados o rescatados.

Linchamientos México
Intento de linchamiento a un presunto asaltante en la comunidad de Acuitlapilco, Tlaxcala, en diciembre de 2018. Foto: Joaquín Sanluis /CUARTOSCURO

El artículo 17 constitucional establece que ninguna persona puede hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Quienes cometen un linchamiento, violan la ley.

Sin embargo, en los últimos años se han acentuado los hechos de violencia colectiva en diversas regiones del país. Cada vez son más los que deciden hacer justicia por propia mano sin que haya una consecuencia penal efectiva que inhiba la repetición de estos actos.

Los linchamientos pueden ser calificados como homicidio calificados, pero la acción colectiva hace que resulte más difícil que alguien levante una denuncia o que se compruebe quién fue el que inició el acto violento.

Motivaciones

Las personas que promueven el linchamiento son motivadas por una realidad o un rumor y, como señala Carlos Monsiváis, “las masas cobran el poder que les da la pérdida del rostro individualizado”. Eso sin contar que los linchados tienen menos posibilidades de salir ilesos del suceso.

El caso más emblemático de un linchamiento en Ciudad de México ocurrió en el año 2004, en San Juan Ixtayopan, Tláhuac. Dos elementos de la Policía Federal fueron quemados vivos y uno más herido gravemente durante un tumulto.

Linchamiento Tláhuac 2004
Integrantes de la Policía Federal Preventiva realizan una guardia en los féretros de sus dos compañeros que fueron linchados y quemados por vecinos de la delegación Tláhuac. Foto: Eunice Adorno/CUARTOSCURO

El último intento de linchamiento que se registró en la capital fue a inicios de septiembre. Ocurrió en la alcaldía de Cuajimalpa.

Un hombre fue retenido por pobladores de la comunidad San Pablo Chimalpa luego de ser acusado de robarse el dinero de las limosnas en una iglesia. El supuesto ladrón fue sometido por los vecinos.

Tuvieron que llegar elementos de la Procuraduría General de Justicia de CDMX para rescatar del linchamiento al indiciado y tras asegurarlo, se inició una carpeta de investigación por el delito de robo.

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Estas son las 10 colonias de CDMX con más suicidios

La mayor incidencia de suicidio en la capital se presenta en jóvenes de 21 a 25 años

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Suicidio en Metro Oceanía
Suicidio en el Metro Oceanía el 29 de abril de 2019. Es uno de los 323 casos registrados en la primera mitad del año en CDMX. Foto: Armando Monroy /CUARTOSCURO

De enero a julio de este año, la Procuraduría General de Justicia de la capital inició 323 carpetas de investigación por suicido, de acuerdo con estadísticas del Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia de la Ciudad de México.

Son cinco alcaldías las que concentran la mayor incidencia: Iztapalapa, con 66 casos; Gustavo A. Madero, con 37; Cuauhtémoc, con 27 y Álvaro Obregón y Coyoacán, con 25 cada una.

Las colonias en la capital mexicana con más casos de suicidio son Guerrero, en la alcaldía Cuauhtémoc, y Desarrollo Urbano Quetzalcóatl, en Iztapalapa, con cinco reportes cada una.

Con cuatro casos, les siguen las colonias Centro y Peralvillo, en Cuauhtémoc, San Miguel Teotongo, en Iztapalapa y San Nicolás Totolapan, en Magdalena Contreras.

El top ten lo completan las colonias Narvarte, en Benito Juárez; Doctores, en Cuauhtémoc; CTM Culhuacán sección VII, en Coyoacán y Cerro de la Estrella, en Iztapalapa.

Las cifras revelan también que 76% de las víctimas son hombres y 23% mujeres. El 1% restante de los casos corresponde a niños menores de 5 años.

La mayor incidencia en Ciudad de México se presenta en jóvenes de 21 a 25 años, con un 17%.

En cuanto a formas más comunes de quitarse la vida, en 27% de los reportes se empleó la ingesta de pastillas, en 13% el ahorcamiento y en 10% se cortaron las venas.

En lo que va del año, el Consejo Ciudadano ha atendido 15 casos de intentos de suicidio en las estaciones del Metro, mismos a los que se les ha dado seguimiento, reportó su titular, Salvador Guerrero Chiprés

“En lo que va del año hemos atendido a 15 personas que han tratado de suicidarse en el Metro. Tenemos dos espacios aquí en la planta baja, donde hay una oferta de atención de emergencia, una de tratamiento posterior y una de seguimiento”, detalló Guerrero Chiprés durante la conferencia “Di sí a la vida”, en el marco del Día Internacional contra el Suicidio.

Aunque no hay un motivo específico para que una persona atente contra su vida, Guerrero Chiprés agregó que las principales causas que motivan el suicidio son la falta de empleo, el luto y padecer una enfermedad mortal.

De acuerdo con los datos más recientes del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), correspondientes a 2016, la Ciudad de México tiene una tasa de 4.2 suicidios por cada 100 mil habitantes, ocupando el lugar 24 entre los estados del país.

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CNDH denunciará a 6 marinos por homicidio de un menor en Guerrero

El órgano autónomo emitió una recomendación por el asesinato de un niño de 12 años por miembros de la Marina

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Los hechos denunciados por la CNDH ocurrieron el 8 de abril de 2016 en el municipio guerrerense de La Unión

La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) documentó que el uso excesivo de la fuerza letal de seis elementos de la Secretaría de Marina (Semar) provocó la muerte de un niño de 12 años.

El suceso ocurrió en la localidad El Aguacate, municipio de La Unión, Guerrero, en el año 2016, de acuerdo con la recomendación 57/2019 que el organismo emitió al titular de la Semar, el almirante José Rafael Ojeda Durán.

Por el hecho, la CNDH interpondrá una queja en contra de los seis implicados ante el Órgano Interno de Control (OIC) de la Marina y los denunciará ante la Fiscalía General de la República.

Los hechos

En su relatoría, la CNDH menciona que el 8 de abril de 2016 los marinos salieron de su sector naval como a la 1:30 pm para realizar un recorrido en los poblados de Lagunillas, Los Llanos, Entronque y El Tibor; recorriendo una brecha de terracería que conducía al poblado El Aguacate, todos pertenecientes al municipio de La Unión, Guerrero.

En su recorrido, lo elementos entablaron un enfrentamiento con hombres armados que iban a bordo de otro vehículo.

A las 2:00 pm, el niño de 12 años y otro menor de edad se dirigían a apagar una bomba de riego en la huerta del padre de la víctima. En ese momento advirtieron que un vehículo de la Semar perseguía a otro con sujetos armados.

Los hombres armados descendieron del auto y corrieron hacia donde estaban los infantes, mientras que los elementos de la Marina bajaron del transporte y dispararon en su contra, privando de la vida a uno de los niños.

Con disparos, elementos de la Marina privaron de la libertad a un menor en Guerrero. Foto: Cuartoscuro. Carlos Alberto Carvajal.

El órgano autónomo advirtió que los marinos no actuaron conforme al Manual de Uso de la Fuerza, “ya que desconocían su contenido y aplicación, y no contaban con capacitación alguna”.

También, indica la CNDH, los militares “incurrieron en falta de diligencia que derivó en el uso excesivo de la fuerza letal, al no ponderar el riesgo al que expondrían a la población de El Aguacate al efectuar al menos 65 disparos”.

La investigación

El día de los hechos, un agente del Ministerio Público del Distrito Judicial de Montes de Oca, adscrito a la Fiscalía General del Estado de Guerrero, inició una carpeta de investigación por el delito de homicidio en agravio del niño, pero a la fecha continúa en integración.

De acuerdo con el portal de noticias Contralínea, cinco meses después del homicidio, en septiembre de 2016, se inició el procedimiento administrativo ante el Área de Quejas del Órgano Interno de Control en la Semar. No obstante, este fue archivado por la propia autoridad militar por “falta de elementos de prueba para acreditar la responsabilidad del personal de la Marina”.

La recomendación de la CNDH exhorta al actual secretario de Marina a reparar integralmente el daño a los familiares de la víctima, incluyendo atención psicológica y tanatológica, e inscribirlos en el Registro Nacional de Víctimas para que accedan a sus derechos y beneficios.

La dependencia además solicitó capacitar al personal de la Octava Región Naval, sector Ixtapa Zihuatanejo, del vigésimo Segundo Batallón de Infantería de Marina, en materia de derechos humanos, con énfasis en “Principios Básicos”, “Código de Conducta” y “Manual de Uso de la Fuerza”.

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